«Urbanisme et ordre public à Riga : les pouvoirs des autorités urbaines à la fin des années 1950»
Communication par Eric Le Bourhis (doctorant à l'EHESS), Elena Zubkova (chercheur à l'IRI RAN) discutera cette communication.
Lieu : Locaux de l’Institut historique allemand de Moscou
Тезисы.
В докладе рассматриваются полномочия советских городских властей в хрущевские годы, признанные в исторической литературе периодом предельного расширения сферы полномочий городской администрации. Предлагается изучать не принципы или законодательные рамки действий городских властей, а сами эти действия. Чем конкретно занимались городские власти, каковы были их задачи и ресурсы? В качестве объекта исследования был выбран город Рига, столица Латвийской ССР, численность населения которой в рассматриваемый период составляла около 700.000 человек. Как и в других крупных городах СССР, городское управление Риги в этот период было вынуждено решать проблемы жилья. Не сумев достичь удовлетворительных результатов, рижские городские власти обращались к республиканским и союзным властям с просьбой о помощи и выступали с инициативами в других областях, связанных с жилищным вопросом. При этом они обсуждали вопросы общественного порядка и приняли решения об изменении паспортного режима. Они также интересовались вопросами управления градостроительным развитием и создали рабочую группу по городскому планированию при Главном архитекторе города. Их требования, а также взаимодействие с другими органами власти широко отражены в документах местных архивов. Изучение этих документов позволит проанализировать уровень городских полномочий в указанный период. Город Рига в исторической литературе известен тем, что некоторые решения его руководителей оценивались ЦК в 1959-м году как чрезмерные и нецелосообразные, особенно в отношении усиления паспортного режима, то есть вышеупомянутых инициатив. Решения частично отменялись во время чистки партийных и советских аппаратов республики, начавшейся летом того же года. Исследование показывает, что основными препятствиями действиям города явились местные республиканские органы – Министерство государственного контроля и Государственный комитет по делам строительства ЛССР – а также Прибалтийскский военный округ. Действия городских властей нельзя анализировать только в ретроспективной проекции начиная с 1959- го года. Их следует рассматривать в различных контекстах. В докладе будут подвергнуты анализу вопросы взаимодействия местных органов власти, контроля работы милиции, квалификации местных руководителей, распространения опыта крупнейших городов западной части СССР.
