L’aménagement du territoire et l’identité nationale à Oman

Date de publication:

Mercredi 11 Octobre 2017 - 16:30

Publié ici :

06 Août 2018

Mis à jour le :

06 Août 2018

Mots-clefs:

Aménagement du territoire
identité nationale
Oman

Langue de publication:

Français

Zone géographique:

Moyen-Orient

Thibaut KLINGER
Doctorant, Université de Tours
Boursier AMI du CEFAS

L’actualité récente a discrètement pointé l’originalité d’Oman au sein du Moyen-Orient : bien que membre du Conseil de Coopération du Golfe, il a toujours gardé des liens avec l’Iran et a facilité l’accord du 14 juillet 2015 sur le nucléaire ; ne participant pas à l’intervention au Yémen, il dialogue avec toutes les parties yéménites du conflit et a permis la libération d’une otage française. Pays riche en hydrocarbures, mais moins que les autres de la Péninsule, il a connu un développement considérable depuis 1970. Il a cherché à éviter les excès de ses voisins tout en éprouvant parfois une certaine fascination pour eux. Dans une logique géopolitique, une partie de l’explication de cette originalité est à chercher dans le pays lui-même, dans la manière dont il aménage son territoire et dont il définit son identité. Pour les deux, Oman se caractérise à la fois par une grande ancienneté et par la nécessité d’unifier un territoire et un peuple pour permettre l’ouverture à la modernité il y a un demi-siècle.

Si elle puise ses racines dans la tradition d’un Etat omanais remontant au moins au VIIe siècle de notre ère, l’identité nationale omanaise est largement une recréation par une « communauté imaginée » au sens de Benedict Anderson. Depuis 1970, les discours du Sultan Qabous en ont fixé les grands principes : un islam tolérant, une belle nature à préserver et un riche legs de l’histoire, qui consiste certes en des bâtiments à restaurer, tels les célèbres forts, mais aussi en un état d’esprit qui doit imprégner le pays, celui de l’ouverture à l’autre, explicitement comparée à celle des marins partant pour le commerce en Inde ou au-delà autrefois. Ouvert en 2016, situé en face du palais royal à Mascate et dans la continuité architecturale des bâtiments déjà existants qui bordent la place devant ce dernier, le nouveau Musée national constitue une sorte de point d’orgue dans cette recréation. La muséographie soignée met en scène un « roman national » montrant ce qu’Oman doit être, un territoire appuyé sur le passé, ouvert au monde dans la sécurité la plus totale, garantissant ainsi l’authenticité de cette terre d’Arabie.

Une partie de l’identité omanaise disparaît, sans doute au nom de l’impératif d’union nationale : l’ibadisme, sorte de troisième voie entre sunnisme et chiisme, n’est pas mentionné tout comme les tiraillements qui ont pu affecter l’unité territoriale du pays (division entre l’imam de Nizwa et le sultan de Mascate, velléités sécessionnistes de l’Akhdar ou du Dhofar). Dans cette logique, les nombreuses grandes mosquées « Qabous » construites aux frais du sultan dans les grandes villes du pays n’ont pas les caractéristiques des modestes mosquées ibadites d’autrefois mais empruntent aux styles des différentes régions de l’islam, ainsi la plus récente, à Suhar, inaugurée en octobre 2016, sorte de réplique de Samarkand. Ouvertes à la visite contrairement aux autres, ces « mosquées Qabous » associent clairement aménagement du territoire (donner un beau lieu de culte à une communauté) et identité nationale (un islam ouvert et non divisé comme dans les autres pays du Moyen Orient).

Aménager le territoire pour consolider son unité est en fait une autre face de la définition de l’identité nationale : comme celle-ci est définie par le sultan, l’aménagement du territoire est élaboré dans le cadre d’une monarchie absolue, du pouvoir central vers le local. Les instruments ont évolué depuis 1970 : aujourd’hui, il relève principalement du Conseil supérieur de la planification. L’action s’inscrit aussi dans un système de planification quinquennale, complétée par des schémas directeurs plus généraux intitulés « Vision 2020 » et « Vision 2040 ». Le principal relais local est le gouverneur ou « mohafez », à la tête des gouvernorats institués en 2011, sur le modèle des trois qui existaient déjà pour Mascate, Musandam et le Dhofar. Le gouverneur joue un rôle essentiel de représentation du sultan, de contrôle de l’administration locale mais aussi de coordonnateur des différentes politiques mises en œuvre sur son territoire : il préside le majlis al-baladi et le comité de suivi de la stratégie définie pour chaque gouvernorat.

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