Le partage des eaux du Nil entre Egypte, Soudan et Ethiopie : revue de presse

Nom de carnet:

Egypte en révolutions

Date de publication:

Mardi 21 Avril 2015 - 12:15

Publié ici :

21 Avril 2015

Mis à jour le :

01 Juillet 2017

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Le 23 mars 2015, le premier ministre éthiopien, Hailemariam Desalegn, le président égyptien, Abdel Fattah al-Sissi et le président soudanais Omar el-Béchir, réunis à Khartoum, ont décidé de signer un accord de « principe » afin d'aplanir leurs différends concernant la question du Nil. En effet, depuis 2011, le projet de construction par le gouvernement éthiopien d'un barrage sur le Nil bleu envenime les relations entres les trois Etats. En Egypte, cette question est régulièrement traitée comme une question de sécurité nationale pour le pays puisque 95% de son approvisionnement en eau vient du Nil ; or le Nil bleu contribue à hauteur de 59% du débit total du Nil.

Cet événement fut l'occasion d'un échange de « courtoisie » entre les chefs d'Etat éthiopien et égyptien : Hailemariam Desalegn assura que le projet éthiopien ne causerait pas de dommage à l'Egypte, tandis qu'Abdel Fattah al-Sissi annonça que, entre la coopération et le conflit, les trois pays avaient « choisi de coopérer ». Les tensions avaient atteint leur paroxysme en juin 2013 lorsque l'ancien président égyptien, Mohamed Morsi, avait dirigé une réunion au cours de laquelle certains responsables égyptiens avaient suggéré d'utiliser la force armée pour régler la question du barrage Renaissance en Ethiopie. Le barrage Renaissance (GERD en anglais pour Grand Ethiopian Renaissance Dam) qui doit être opérationnel en 2017 promet d'être la plus grande structure hydroélectrique d'Afrique avec une production de 6000 mégawatts par an. Le coût prévu pour ces travaux est de 4,5 milliards d'euros entièrement financés par l'Ethiopie et ses citoyens à travers un emprunt obligataire national.

Un accord de principe

Al-Ahram Hebdo dans son édition du 11 mars avait déjà fait état d'un accord de « coopération politique » conclu à Khartoum le 5 mars. Il fit suite à une réunion interministérielle, de trois jours, qui s'était déroulée au début du mois de mars et qui réunissait les ministres des affaires étrangères et ceux en charge des questions d'irrigation des trois pays. Elle succéda à deux autres réunions qui s'étaient tenues le mois précédent à Addis-Abeba. A son issue, les ministres avaient présenté un texte commun, soulignant les craintes des deux pays d'aval, aux présidents des trois pays. Alaa Yassine, consultant du ministre des Ressources hydriques et de l'Irrigation et membre du comité égyptien sur les négociations concernant le barrage Renaissance, avait à l'époque regretté que cet accord soit « resté dans les bureaux des trois présidents ». De son côté, Hussein al-Atfi, secrétaire général du Conseil arabe de l'eau, parlait déjà d'un accord de principe sans donner plus d'information sur son contenu. C'est cet accord, négocié au début du mois de mars, qui fut signé le lundi 23 mars dans la capitale soudanaise.

Le 20 mars, alors que la signature d'un accord sur le barrage Renaissance par le président al-Sissi avait été annoncée, le ministre des Affaires étrangères égyptien, Sameh Shoukry, avait déclaré que l'accord, qui serait signé au cours d'une tournée présidentielle de trois jours, n'altérerait pas les droits accordés à l'Egypte. L'Egypte s'appuie en effet sur les traités de 1902, 1929 et 1959 pour affirmer ses droits dans la gestion du Nil. De fait, l'accord signé entre les trois chefs d'Etat et de gouvernement, publié par le site d'information Ahram Online quelques jours après sa signature, composé de dix principes, ne reprend pas les précédents traités. Il encadre les négociations tripartites concernant le barrage Renaissance et définit aussi les principes d'une coopération plus globale à l'échelle du bassin du Nil. Le texte met en avant le rôle positif du barrage Renaissance dans le développement économique de la région tout en soulignant que la résolution des tensions qui l'entourent devra se faire de manière pacifique et par la négociation.

Plusieurs journaux égyptiens comme Egypt Independent ou Ahram Online prévoyaient que le président égyptien demanderait formellement au parlement éthiopien la reconnaissance de droits de l'Egypte sur les eaux du Nil en échange de l'acceptation par le Caire de la construction du barrage Renaissance. En effet, le 25 mars, la visite officielle du président al-Sissi à Addis-Abeba, une première depuis 1985, semblait sceller cette nouvelle phase des relations égypto-éthiopiennes. Au cours de cette visite, le chef d'Etat égyptien prononça un discours devant le parlement éthiopien dans lequel il réaffirma la volonté de l'Egypte de « tourner la page » de ses relations antérieures avec l'Ethiopie mais, en réalité, cette allocution ne donna pas d'éléments concrets supplémentaires.

(...)

Le 19 avril 2015

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