Revue de presse sur la ville, mars 2014

Nom de carnet:

Egypte en révolutions

Date de publication:

Jeudi 10 Avril 2014 - 16:15

Publié ici :

10 Avril 2014

Mis à jour le :

19 Juin 2017

Mots-clefs:

vie politique
logement
ville
urbanisation
Egypte
Le Caire
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Français

Zone géographique:

Moyen-Orient

Cairo Traffic. Image by Andy Serrano via andyserrano.com Après quelques mois d'interruption, la revue de presse mensuelle sur la ville et sur l'aménagement du territoire en Egypte reprend, elle est à découvrir sur le blog du Cedej. Construction, logement, politiques urbaines sont les axes principaux mais une attention spéciale est également portée sur les questions environnementales et sur les choix de développement concernant l'ensemble du territoire égyptien.

Hyperdensité et politiques du logement

Dans son article publié par Jadaliyya, puis par Cairo from Below, Jon Argaman revient sur l’argument-phare des politiques urbaines du Caire depuis déjà plusieurs décennies, celui de la trop grande densité. Il montre comment les discours officiels ont façonné le mythe d’une ville au bord de l’explosion (voir aussi ici pour une réflexion sur la densité au Caire).

Si le débat est ancien, il reste manifestement très actuel, alors que les politiques urbaines se suivent et se ressemblent. En effet, Arabtec, constructeur émirati, annonce avoir signé un contrat avec l’armée égyptienne, portant sur la construction de 160 millions de m2 sur 13 sites en Egypte, pour une valeur de 280 milliards L.E. S’il y a peu de détails sur le programme, il rappelle les annonces du million de logements du gouvernement Morsi ou les 500 000 unités du programme ‘Iskan Mubarak’.

Pendant de ces politiques de construction, les expulsions de quartiers dits informels se poursuivent, comme le montrent les destructions survenues dans le quartier d’Ezbet Al-Nakhl en février, à la suite de l’effondrement d’un pont surplombant le quartier. Tadamun (The Cairo Urban Solidarity Initiative) retrace la chronologie des événements et s’interroge sur les leçons à en tirer.

Il existe pourtant quelques signes pointant vers d’autres pistes pour la transformation de ces quartiers, comme le montrait au début du mois de janvier la signature d’un accord entre ISDF et les gouvernorats du Caire et de Giza pour le financement d’un programme de réhabilitation des quartiers informels. Les forces armées seraient en charge de la réalisation du programme.

Remaniement ministériel

Le récent remaniement ministériel a donné lieu à quelques commentaires. L’ancien ministre du logement, Ibrahim Mahlab, est ainsi devenu premier ministre. C’est l’occasion pour certains commentateurs de faire le bilan, dans The Guardian ou Cairo from Below. Mahlab a été membre du PND, et est l’ancien directeur général de Arab Contractors (première entreprise publique de construction en Egypte). Selon Cairo from Below, son action en tant que ministre du logement fait montre d’une grande continuité avec les politiques de l’ère Moubarak, particulièrement en ce qui concerne les réponses au manque de logements abordables (repris ici) ou les logiquesd’investissement dans les villes nouvelles. Cairo from Below pointe aussi le récent décret qui abaisse de 33% à 25% la part réservée à la voirie et aux espaces verts sur les parcelles constructibles : l’évolution est censée simplifier les procédures de construction, mais la mesure se préoccupe davantage des promoteurs que des habitants, remarque l’article.

Mostafa Madbuly est le quatrième ministre du logement en 3 ans. Urbaniste de formation, il a été l’un des acteurs principaux du plan Cairo 2050, puis du plan Egypte 2052 lorsqu’il dirigeait la GOPP (General Organisation for Physical Planning, l’agence officielle d’aménagement du territoire égyptien). Il a ensuite collaboré avec UN-Habitat, tandis que son ancien collègue de la GOPP,Ayman Elhefnaoui, rejoignait GIZ (l’agence de coopération allemande).

Yahia Shawkat souligne que Madbuly, à travers ses contributions passées, est très bien placé pour appréhender les défis urbains en Egypte : l’inflation des prix dans l’immobilier ; les inégalités d’accès au logement social ; le nécessaire rééquilibrage entre les investissements dans les villes nouvelles et ceux pour les services de base dans les quartiers les plus défavorisés ; et enfin la décentralisation.

(...)

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