L’Inde à la recherche d’une doctrine stratégique pour le 21ème siècle

Date de publication:

02 Juillet 2012

Mots-clefs:

géostratégie
stratégie
Inde

Publié ici :

02 Juillet 2012

Mis à jour le :

13 Octobre 2017

Langue de publication:

Français

Zone géographique:

Asie

Réseau Asie & Pacifique, L'article du mois, 1er Juillet 2012.

Dans une période de crise économique internationale et d'incertitudes géopolitiques, la place de l'Inde en tant que puissance émergente n'est plus mise en question, malgré quelques inquiétudes récentes sur la baisse du taux de croissance et la lenteur des réformes économiques. Plusieurs responsables politiques indiens répondant récemment à des questions sur les grandes lignes d'une doctrine stratégique indienne dans les domaines économiques, géostratégiques et militaires, ont déclaré que l'Inde préférait montrer (ou être) l'exemple plutôt que de fonder ses choix sur des idéologies à priori, notamment par rapport aux grandes idéologies universalistes des pays développés.

Néanmoins, deux ouvrages récents (Raja Menon et Rajiv Kumar 2010, Sunil Khilnani et al 2012) réunissent les contributions d'experts reconnus du milieu des thinks-tanks et des éminences grises indiennes, dans lesquels ces derniers esquissent ce que pourraient être les grandes orientations stratégiques d'une Inde en quête de puissance pour les décennies à venir.

Les grandes questions qui se posent en Inde sont les suivantes. Quel modèle économique choisir, entre le modèle libéral et celui d'une économie mixte et régulée ? Comment combattre ou réduire les inégalités sociales et économiques ? Quels rapports économiques et politiques l'Inde peut-elle construire avec les pays développés, notamment les Ètats-Unis et l'Union Européenne ? Cette question est également soulevée au regard des Etats voisins, notamment la Chine et le Pakistan, avec lesquels les relations de l'Inde sont à la fois troublées ou douloureuses, conduisant ce pays à se doter de missiles balistiques et d'un arsenal nucléaire? Quels rapports entretenir avec l'Asie orientale et l'Asie du Sud Est, ce qu'on appelle en Inde la « Look East Policy » ? Et encore, avec le Moyen Orient et l'Asie Centrale, région critique pour les besoins énergétiques de l'Inde, mais vitale aussi pour ses rapports politiques et culturels avec l'ensemble des pays islamiques ?

Nous n'examinerons pas ici toutes ces grandes questions, et nous ne prendrons pas position sur les choix stratégiques de l'Inde. Nous présenterons la perception indienne des opportunités et des contraintes qui pèsent sur son action dans le monde depuis son indépendance, et nous soulignerons que la pratique de la démocratie en Inde associe fortement les questions de son équilibre et de ses choix politiques internes avec la question des rapports internationaux. Ceci constitue une nouvelle donne pour comprendre l'évolution de l'Inde.

Les choix de la période Nehru (1950 -1963) en matière des relations économiques et politiques internationales étaient conditionnés par deux éléments marquants. En premier lieu, l'expérience coloniale et impériale britannique ont conduit les décideurs politiques, en particulier Nehru, à rejeter le capitalisme comme modèle de développement pour choisir un modèle d'économie mixte dominée par l'activisme économique de l'Etat. Deuxièmement, l'idée de non-alignement devint une doctrine stratégique signifiant que l'Inde (et plusieurs autres pays décolonisés de cette époque), se tenait à distance politique et idéologique égale par rapport aux deux grands blocs de la guerre froide. Néanmoins, dans les années soixante et soixante-dix, les conflits avec la Chine et le Pakistan conduisirent l'Inde à développer un partenariat stratégique étroit avec l'Union Soviétique, à cause notamment d'une perception marquée, et assez réaliste, que les États-Unis étaient en train de pencher en faveur du Pakistan et de chercher un rapprochement avec la Chine, au détriment de l'Inde. Ce point de vue est à la source d'un anti-américanisme persistant dans l'establishment politique indien pendant la période d'Indira Gandhi et pendant la crise de Bangladesh, malgré l'engouement des classes moyennes supérieures indiennes pour les Ètats-Unis où nombre de ses membres ont alors émigrés. Le monde était alors perçu comme une contrainte, un environnement hostile, et l'attitude indienne fut réactive plutôt que « proactive », pour utiliser un terme à la mode en relations internationales.

(...)

Basudeb Chaudhuri ,

Maître de conférences en sciences économiques à l'Université de Caen,
Directeur du Centre de Sciences humaines de New Delhi
Directeur adjoint de l'USR 3330 - Savoirs et Mondes Indiens

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