Si l’année 2013 avait largement révélé les déboires des fleurons de la nouvelle politique étrangère turque, notamment ceux de la fameuse komşularlar sıfır sorun politikası (politique du zéro problème avec nos voisins), l’année 2014 aura montré que cet échec était plus grave que ce que l’on avait pu prévoir. Au cours de l’année écoulée, la guerre civile syrienne a eu des effets encore plus dévastateurs, pour la Turquie, que ceux des deux années précédentes. Elle s’est accompagnée d’une déstabilisation inattendue de l’Irak, les deux crises se confortant pour complexifier la question kurde et rendre plus incertains les efforts engagés par Ankara pour essayer de mettre un terme à la guérilla du PKK qui sévit depuis 1984 dans les départements du sud-est du pays.
Régionalement les éclaircies espérées avec l’Irak, la Grèce ou Israël n’ont pas fait long feu et les relations avec l’Égypte se sont encore détériorées. Certes, sur le plan stratégique, les développements djihadistes des crises syrienne et irakienne et les derniers épisodes du grand jeu énergétique qui se joue au Proche-Orient ont rapproché Ankara de Téhéran et de Moscou. Mais ces nouvelles perspectives demeurent fragiles, la Turquie restant un allié de l’Occident, avec lequel pourtant ses rapports sont de nouveau difficiles.
Le retour vers l’Ouest qui s’amorçait après les printemps arabes est compromis depuis plusieurs mois par la déception que ressentent les Turcs à l’égard du manque d’engagement américain au Proche-Orient et par les faibles perspectives de relance de leurs candidature à l’UE... En résumé : au cauchemar syrien de la Turquie se sont ajoutés une mauvaise surprise irakienne, des voisins méfiants, quand ils ne sont pas hostiles, et des alliés dubitatifs, quand ils ne sont pas exaspérés.
En dehors de ces évolutions stratégiques, il ne faut pas oublier non plus les changements politiques importants qui ont marqué cette année 2014 sur le plan intérieur et qui peuvent avoir des conséquences sur la diplomatie turque. L’élection à la présidence de la République de Recep Tayyip Erdoğan, a vu le chef de la diplomatie turque, Ahmet Davutoğlu devenir premier ministre et laisser sa place à l’ancien ministre des affaires européennes, Mevlüt Çavuşoğlu (avec Recep Tayyip Erdoğan sur la photo ci-dessus). Il est néanmoins encore un peu tôt pour mesurer les répercussions de ces mutations sur la conduite de la politique étrangère de la Turquie. Pour l’heure, nous nous attacherons surtout à opérer un retour sur les événements diplomatiques les plus saillants de cette année 2014...
(...)
Par Jean Marcou
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